在投票动议投票之前,关于缅因州的电力公用事业需要知道些什么

2023年10月19日(星期四)-下午6点

    当选民决定是否接管他们的输配电公用事业公司, 十大网赌网址向缅因州人提供了该地区电力系统的一些历史,并澄清了一些困惑.

    关键外卖:

    •缅因州的公用事业公司向家庭和企业输送电力. 这些公司拥有并维护电力流经的电线杆和电线. 他们没有发电的手段, 比如风力涡轮机, 太阳能电池板, 水电站大坝, 天然气工厂.

    •缅因州中部电力公司(Central Maine Power)和熟练的是该州最大的公用事业公司,均为投资者所有. 缅因州还有9家合作社和市政公用事业公司.

    •缅因州有125家活跃的电力生产商(也称为供应商), 包括Brookfield Renewable(水力发电), Longroad能源(风能和太阳能)和Calpine(天然气).

    •整体, 缅因州没有足够的电力来满足需求, 而且必须从其他州进口电力.

    •供电价格由自由市场决定,并由国家监管机构监督, 每年谁招标, 通常是12个月的合同.

    •电费约占平均账单的60%.

    •输送电力的价格由州和联邦监管机构设定, 谁决定公用事业公司可以为他们提供的服务收取多少费用.

    •快递费用约占平均账单的37%.

    •问题3建议将缅因州的两家投资者所有的公用事业公司——CMP和熟练的——替换为一个由选举和任命成员组成的董事会,以及一家私人第三方运营商. 投票问题将改变谁拥有杆子, 电线, 变电站及其他相关基础设施, 谁负责输送电力. 它不会改变谁拥有电力生产或供应.

    首先是一些历史 

    在20世纪的大部分时间里,美国的电网是由地方垄断企业拼凑而成的. 公司将建造一座发电厂,然后将电线输送到家庭和企业. 起初,这些网络在很大程度上是孤立的,但它们很快就开始相互联系起来. 

    今天,美国(和加拿大)也参与其中 两大电网在公用事业术语中称为“互连”.”

    缅因州是位于落基山脉以东的东部互联的一部分. 西部有另一个,向北延伸到阿拉斯加边界. 阿拉斯加、德克萨斯和魁北克都有自己的电网. 这些系统是相连的,但是 分享很少的权力 他们之间.

    东部和西部的电网由运营商(通常是非营利组织)管理,他们协调和控制流经系统的电力. 一些运营商只覆盖一个州,另一些则管理更大的地区.

    缅因州的大部分地区都在新英格兰独立系统运营商(ISO-NE)的保护之下。. 缅因州北部部分地区, 哪个国家与加拿大分享权力, 是由北缅因系统运营商操作的吗.

    ISO-NE是一个非营利组织, 总部设在马萨诸塞州, 它负责确保该地区的电力是由风力涡轮机生产的, 天然气厂, 太阳能电池板和其他发电机的使用量与六个州数百万家庭和企业的使用量相当. 

    “你必须保持你产生和输入电线的量与另一端消耗的量相同,托马斯·韦尔奇说, 缅因州公用事业委员会前主席, 它负责设定公用事业费率,并确保在缅因州运营的公司达到一定的标准.

    “你必须这样做的原因是,如果你不平衡,线条就会燃烧. 这个系统真的掉到地上了. 它会爆炸.”

    供应

    在缅因州, 电力的生产(这是账单上的“供应”部分)与电力的输送是分开监管的.

    供应成本通常占大约 电费的60%. 除非您选择自己的电力供应商(稍后会详细介绍),否则 供应价格 是由缅因州公用事业委员会在竞争性招标过程后每年确定一次.

    有 125个电力生产商 在缅因州,由许多不同的公司拥有(PUC列出了269家公司), 但有些不活跃,或只服务于某些客户).

    这包括 布鲁克菲尔德可再生能源该公司运营着该州大部分的水电大坝; Longroad能源该公司拥有众多太阳能和风能项目 威斯布鲁克的天然气工厂. CMP和熟练的不拥有任何电力生产.

    大部分的 发电 是由水力发电大坝、风力涡轮机和燃烧木材燃料产生的. Solar accounts for around 3 percent; the rest is natural gas.

    新英格兰地区的大部分电力来自天然气(60%),其次是核电站(26%)。. 这与20世纪90年代相比是一个巨大的变化,当时十大网赌网址的电力 主要生产 通过核能、煤炭和天然气发电厂.

    电力供应公司监管松散, 这意味着当局不会告诉他们可以为他们生产的电力收取多少费用(他们仍然必须达到一定的安全和排放标准)。. 这些公司在自由市场上运作. 他们可以销售到批发,区域市场,或者他们可以 直接向消费者出售电力

    整个新英格兰, 包括整个缅因州(除了缅因州北部的部分地区), 电能流动, 并被买卖, 通过区域电网和市场. 这意味着缅因州的客户可以从缅因州内外的供应商那里购买能源, 缅因州的发电机可以在新英格兰地区销售他们的产品.

    供电价格是由自由市场决定的, 和, 如果他们愿意, 客户可以直接与电力供应商签订合同. 没有选择的纳税人将自动获得“标准报价”,这是由缅因州公用事业委员会制定的, 通常为期12个月. 大约90%的人 选择标准报价.

    直到20世纪90年代末, 现在拥有电线杆和电线的公司——包括CMP和熟练的(当时的班戈水力发电公司)——也拥有发电机, 比如核电站、燃油发电厂和水电站.

    这种情况在1999年发生了变化,缅因州立法机构决定打破这些垄断. 议员们的理由是,开放发电竞争将降低电价,并将未来投资的风险从纳税人转移到股东身上.

    十大网赌网址的想法是,竞争将有助于降低价格, 我认为总体上是这样的,韦尔奇说。, 谁参与了过渡. “但很多效率被地缘政治能源市场的变化所掩盖,比如部分由乌克兰战争导致的天然气价格高企. 

    几乎整个新英格兰, 大约一半的国家, 韦尔奇说, 最终“解除管制”或“重组”了中国市场, 禁止公用事业公司在电力生产中拥有任何经济利益.

    佛蒙特州是新英格兰地区唯一一个仍然拥有这种垂直整合垄断公用事业的州, 在那里,公司既可以拥有发电的手段,也可以拥有输送电力的电线杆和电线. (在缅因州, 电池储能是否被认为是发电——以及是否应该允许公用事业公司拥有它——目前尚不清楚 辩论开始.)

    然而,缅因州的发电公司, 做得不够 满足需求, 这意味着十大网赌网址必须从加拿大和新英格兰其他地区进口电力来维持十大网赌网址的照明和医院的运转. 

    约占缅因州电力的30% 于2021年进口. 在新英格兰,大部分电力(大约60%)是由天然气发电厂产生的. 其次是核电站(26%),其次是水电站(5%)。. 

    交付

    发电之后, 它流经输电线路, 它们的设计是为了在高电压下长距离有效地传输电力, 跨越地区和州之间.

    因为这些线是交叉的, 有时是国家边界, 联邦能源管理委员会制定通过这些线路传输电力的价格. 

    在传输线的另一端, 电力通过变电站传输, 它被转换成一个更低的电压.

    在这一点上,它可以通过所谓的“分配”系统传播, 为家庭和企业输送电力的本地线路. 传输和分配成本约占典型账单的37%.  

    “传输和分配”系统正是CMP和熟练的的用武之地.

    他们拥有当地的电线杆和电线, 并负责修复它们,确保当地电网能够处理流经其中的能量. 

    他们还在一定程度上负责帮助那些想要发电的公司(如风力发电场和太阳能项目)弄清楚如何以及在哪里连接到电网, 以及变电站或变压器是否需要升级以处理更多的电力. 

    确保系统没有过载是很重要的, 因为把太多的流体放在没有设计处理它的地方会导致电线融化并着火. ISO-NE(总部设在马萨诸塞州的非营利组织) 也发挥了作用 在研究这一点时,特别是在大型项目中.

    包括风能和太阳能农场在内的一系列发电项目, 与屋顶太阳能系统一样,等待连接到电网的队列被称为“互联队列”.” 

    “对于任何类型的新一代,他们都希望确保任何互连都不会使系统崩溃,韦尔奇说。.

    规划、政策和价格

    在管理各个层面的电网时需要进行大量的规划.

    州和联邦立法者可以制定立法,激励一种资源优于另一种资源——比如 净能源计费政策 这有助于推动太阳能的采用, by paying people for the energy they produce with rooftop panels; or, 在联邦层面, 减少通货膨胀法, 提供 税收抵免 给那些想要建造低排放发电机的开发商. 

    在州一级, 缅因州的立法机构可以(也已经)指示输配电公司(CMP和熟练的)报告某些指标,并制定自己的指标 气候行动计划 (年底前完成).

    缅因州也有 州长能源办公室该机构参与制定减少该州碳足迹的项目和政策.

    谁决定所有这些权力的价格?

    在分销方面, 缅因州公用事业委员会监督CMP, 熟练的, 还有州内的一些小型公用事业公司. (每个州都有自己的PUC,提供类似的功能.)

    当公用事业公司想要提高费率时, 或者建造新的配电线路或变电站, 或者收回他们在风暴后用于恢复停电的资金, 他们必须在三位委员(他们也有许多工作人员)面前证明他们想要转嫁给纳税人的成本是合理的. 委员由总督任命, 经立法机关确认, 并且错开六年任期. 

    PUC不为生产电力或通过高压系统传输电力设定费率. 发电公司在公开市场上竞争合同, 而联邦能源管理委员会则决定通过高压线路传输能源的价格.

    在一起, 在缅因州,电力的供应和输送(传输和分配)大约占平均账单的97%. 但纳税人还将看到另外两项费用:“滞留成本”和“节约”.” 

    在缅因州, 客户还支付了“滞留成本”,,其中大部分涉及购买发电商和公用事业公司之间的合同的成本,这些合同是在立法者的坚持下签署的,而这些合同比市场上可用的电力还要贵.

    纳税人还为某些州的政策买单, 例如对低收入客户和净能源账单的支持, 一个程序 旨在增加 全州采用太阳能. 

    “节能”税为各州的能源效率项目提供资金, 包括效率缅因信托, 它提供回扣, 为安装更高效设备的房主和企业提供折扣和贷款.

    在地区层面,是非营利组织 ISO-NE坐标 谁在向电网出售电力,什么时候出售, 但是他们没有告诉发电机他们可以为他们生产的电力收取多少费用.

    ISO-NE也是“燃料中性的”,这意味着它不关心是煤炭、石油还是太阳能电池板发电. 他们主要关心的是什么是最可靠和最便宜的(成本最低的)资源 总部署 先放到网格上). 

    ISO-NE监测新英格兰地区的电力流动 每一分钟,以及未来10年计划哪些发电厂将要退役,哪些发电厂将上线.

    他们不打算建造具体的项目, 但他们确实与各州合作,找出未来几十年需要和可用的发电资源和输电线路, 以及他们将如何帮助把电力输送到需要的地方. 

    “这使得电力系统与日常十大网赌网址的几乎所有其他方面都不同,韦尔奇说。, “你不能大量储存它……你必须保持平衡。.”

    为什么我的账单涨了这么多?

    今年最大的增长是天然气价格波动的结果, 继俄罗斯之后,哪个国家迅速崛起, 世界三大天然气生产国之一(与伊朗和美国并列), 入侵乌克兰. (价格 本周又涨了 出于对以色列战争的担忧.) 

    新英格兰60%的电力是由天然气发电厂产生的. 尽管美国是世界上最大的天然气出口国, 新英格兰的天然气管道比全国其他地方少, 也必须如此 进口液化天然气这意味着与其他国家,特别是欧盟竞争燃料.

    这种竞争对缅因州和该地区其他地方的法案产生了巨大影响, 尽管价格上涨了 自从我下来,今年夏天略有下降. 

    由于缅因州公用事业委员会,账单也增加了 请求批准 由CMP和熟练的提出,以提高电价,以支付与输送电力相关的成本, 据波特兰先驱报报道.

    “公用事业公司需要花更多的钱来提高可靠性,开始电网现代化进程,以满足十大网赌网址预期的负荷增长,并将分布式能源纳入十大网赌网址的系统,PUC主席Philip Bartlet说 告诉记者 据《十大网赌网址》报道.

    与此相关的“搁浅成本”也有所增加 国家净能源计费计划尽管目前这只占账单的一小部分.

    总的来说,供应和输送电力的成本已经下降 上涨速度快于通货膨胀 在过去的十年里,去年有了一个显著的飞跃.

    在CMP地区,分配率 上升了21% 2013年至2022年, 根据PUC数据, 从2013年的每千瓦时5美分到2022年的6美分.

    在此期间,CMP地区的传播率增加了一倍多, from 2 cents to 5 cents; 和 the cost of supplying electricity (the “st和ard offer”) went up 71 percent, 从7美分降到12美分. 

    在凡森特的班戈水电区,配送率上升了 在2013年至2022年期间增长9%, 从7美分降到8美分, 根据PUC数据; transmission rates increased 75 percent, from 2 cents to 4 cents; 和 the 供应价格ing electricity went up 71 percent, 从7美分降到12美分.